Modul Gesundheitsberichterstattung (GBE)
Zielsetzung
Gesundheitsberichterstattung (GBE) ist die systematische Darstellung und Analyse des Gesundheitszustandes der Bevölkerung, der Gesundheitsdeterminanten und der Gesundheitsversorgung. Damit hat GBE eine Schlüsselfunktion für die Politikberatung und für die Diskussion und Konsensbildung über gesundheitspolitische Vorhaben. Sie lässt Fehlentwicklungen und Defizite erkennen, gibt Hinweise auf Felder mit Handlungsbedarf, liefert damit die Grundlagen zur Festlegung gesundheitspolitischer Prioritäten, realistischer Ziele und dient der Qualitätssicherung. GBE ist daher auf Wiederholbarkeit und Vergleichbarkeit angelegt.
Die kommunale Gesundheitsberichterstattung sollte in die Bestandsaufnahme (Ist-Analyse im Quartier) einbezogen werden und ist somit idealerweise ein Bestandteil des Prozessmoduls.
Einschätzungen zu diesem Modul von Nutzerinnen und Nutzer
Prozessphase:
Zeitaufwand:
schnell umsetzen
Vorbereitung
Personalaufwand:
Einsatz nötig
personalintensiv
Finanzieller Aufwand:
kostenintensiv
Partizipation:
Komplexität:
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Anwenderinnen und Anwender
- Kommunen
Zielgruppe
- Organisationen im Quartier
- Vereine
- Verwaltung
- Politik
- Kommunen
- Lokale Akteurinnen und Akteure
- Verbände
Handlungsfelder
- Sich versorgen
Umsetzung und Durchführung
Für die Gesundheitsberichterstattung auf Landesebene ist das Landeszentrum Gesundheit NRW zuständig. Hier werden über 360 Gesundheitsindikatoren bereitgestellt und regelmäßig aktualisiert, z. B. zur Häufigkeit von Erkrankungen, zur Inanspruchnahme von Gesundheitsleistungen und zu Einrichtungen im Gesundheitswesen. Etwa 80 Indikatoren stehen auf der Ebene der Kreise und kreisfreien Städte zur Verfügung. Um den vielfältigen Anforderungen zu entsprechen und die unterschiedlichen Bedürfnisse der breit gestreuten Nutzerinnen und Nutzer von GBE bedienen zu können, werden die Daten in Form interaktiver Grafiken und themenspezifischer Berichte aufbereitet. Die Kreisprofile ermöglichen einen Regional- und Zeitvergleich einzelner Gesundheits- und Sozialindikatoren und können so einen ersten Überblick über die gesundheitliche Lage in einer Kommune geben.
GBE ist auch als kommunale Aufgabe im Gesetz über den öffentlichen Gesundheitsdienst des Landes Nordrhein-Westfalen (ÖGDG NRW) festgeschrieben und somit gesetzliche Pflichtaufgabe der Kommunen. Die Umsetzung und individuelle Schwerpunktsetzung obliegen den Kommunen.
Wichtige Umsetzungsschritte / Aufwandsabschätzung
- Festlegung relevanter Gesundheitsindikatoren
- Berücksichtigung maßgeblicher Einflussfaktoren auf die Gesundheit (Gesundheitsdeterminanten); zu den wichtigsten Gesundheitsdeterminanten gehören: soziale und ökonomische Faktoren, die natürliche und die bebaute Umwelt, der Lebensstil und das Gesundheitssystem
- Sammlung und Aufbereitung verfügbarer Daten zur gesundheitlichen Lage der älteren Bevölkerung; nutzbare Datenquellen: Landes-GBE, kommunale GBE, kommunale Statistikstellen, Landesbetrieb Information und Technik Nordrhein-Westfalen (IT.NRW)
- Verknüpfung der Informationen zur gesundheitlichen Lage mit weiteren Daten (z. B. sozial- und umweltbezogene Daten), die in die Ist-Analyse im Quartier einfließen sollen
Soweit auf vorhandene kommunale Daten zurückgegriffen werden kann, ist der Aufwand überschaubar. Eine detaillierte gesundheitsbezogene Quartiersanalyse ist hingegen sehr aufwendig, da hierfür zunächst Daten durch eigene Untersuchungen (z. B. Zielgruppen- oder Expertenbefragungen) gewonnen werden müssen. Ggf. ist zu diesem Zweck die Kooperation mit einer Forschungsinstitution in Betracht zu ziehen.
Stolpersteine
Beschreibungen der gesundheitlichen Lage einzelner Quartiere sind im Vergleich zur übergreifenden kommunalen GBE mit einem erheblichen zusätzlichen Aufwand verbunden und scheitern häufig an der Verfügbarkeit von Daten auf dieser kleinräumigen Ebene. Bei kleinen Fallzahlen ergeben sich darüber hinaus Datenschutzprobleme.
Bewertung
Gesundheitsberichterstattung eignet sich sehr gut zur Darstellung von kommunalen Besonderheiten im Hinblick auf die Entwicklung der gesundheitlichen Lage und Versorgung der älteren Bevölkerung und der Identifizierung von Zielgruppen mit besonderem Handlungsbedarf. Für die quartierbezogene Analyse eignet sich am besten eine integrierte Berichterstattung, die auch Sozial- und Umweltdaten einbezieht.
Fallbeispiele
Handlungsempfehlungen zur Gesundheitsförderung und zur Sicherung der sozialen und gesundheitlichen Versorgung der älter werdenden Bevölkerung im Kreis Heinsberg - Älter werden im Kreis Heinsberg -
Teilen von Arzneimitteln in Alten- und Pflegeeinrichtungen; Entwicklung von Strategien zur Qualitätssicherung
Gesundheitsberichterstattung „Quartier Essener Straße“, Hamburg
Kontakte / AnsprechpartnerInnen
Die Datenbank Kommunale Gesundheitsberichterstattung des Landeszentrums Gesundheit NRW enthält Gesundheitsberichte, die von verschiedenen Kreisen und kreisfreien Städten in Nordrhein-Westfalen herausgegeben wurden. Neben einer Volltextsuche ist eine eingegrenzte Recherche zu einem bestimmten Thema, nach Zielgruppen (z.B. Ältere Menschen) oder den Kreisen und kreisfreien Städten NRWs möglich.
Das Ministerium für Gesundheit, Emanzipation, Pflege und Alter des Landes Nordrhein-Westfalen hat den Altenbericht NRW 2016 zur
Lage älterer und alter Menschen in Nordrhein-Westfalen veröffentlicht.
Es werden die Rahmenbedingungen dargestellt, die ältere,
pflegebedürftige oder behinderte Menschen und ihre Angehörigen
vorfinden, und daraufhin geprüft, ob sie den Wünschen und Bedarfen der
Menschen entsprechen. Die erhobenen Daten bilden eine wichtige
Planungsgrundlage für den tatsächlichen Bedarf der Menschen.
Auf Landesebene werden vom Ministerium für Gesundheit, Emanzipation, Pflege und Alter des Landes Nordrhein-Westfalen in regelmäßigem Turnus Landesgesundheitsbericht zur Entwicklung von Gesundheit und Krankheit in Nordrhein-Westfalen veröffentlicht.
Landeszentrum Gesundheit Nordrhein-Westfalen (LZG.NRW)
Fachgruppe Gesundheitsberichterstattung
Nicole Rosenkötter
Telefon 0521 8007-3217
E-Mail: Nicole.Rosenkoetter@lzg.nrw.de
Kommunalverwaltung
- Gesundheitsamt (Gesundheitsberichterstattung)
- Statistikstelle
Nutzerinnen- und Nutzerkommentare
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Literatur
Böhme C. et. al. (Hrsg.) (2012):
Handbuch Stadtplanung und Gesundheit., Bern: Verlag Hans Huber.
Dahlbeck, E. (2015):
Gesundheit im Quartier: gesundheitliche Lage, Bedarfe und Wünsche. In: Forschung Aktuell 6/2015.
Fabian C. et. al. (Hrsg.) (2017):
Quartier und Gesundheit., Wiesbaden: Springer VS.
Gesetz über den öffentlichen Gesundheitsdienst des Landes Nordrhein-Westfalen (ÖGDG NRW) (2017):
Luthe E.-W. (Hrsg.) (2013):
Kommunale Gesundheitslandschaften., Wiesbaden: Springer.
Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen (MAGS NRW) (Hrsg.) (2007):
Gesundheit im Alter - demographische Grundlagen und präventive Ansätze. Gesundheitsberichte.Spezial, Band 4.
Reimann R., Böhme C., Bär G. (2010):
Mehr Gesundheit im Quartier., Berlin: Edition Difu.
Reintjes R., Klein S. (Hrsg.) (2007):
Gesundheitsberichterstattung und Surveillance., Bern: Verlag Hans Huber.
Links
Landeszentrum Gesundheit Nordrhein-Westfalen (LZG.NRW): Gesundheitsberichterstattung
Datenbank Kommunale Gesundheitsberichterstattung
Information und Technik Nordrhein-Westfalen (IT.NRW)
Alt werden in Nordrhein-Westfalen. Bericht zur Lage der Älteren. Altenbericht NRW, 2016